中国民间文化艺术源远流长、博大精深，它根植于中华优秀传统文化，既是中华农耕文明发展水平和成就的标志，也是当代中国建构国民文化身份的重要资源，其传承振兴是新时代繁荣发展社会主义先进文化的重要目标。民间文化艺术之乡的建设，既是挖掘、抢救和保护各民族民间文化的有效方式，也是保护文化、贮存文化、创新文化、实现文化的一项重要举措。同时，在新时代，富有深厚文化底蕴的文化产业，既是我国乡村文化振兴的有利推手，又是繁荣地方经济，实现脱贫攻坚的有效方式。

2018年，为进一步规范“中国民间文化艺术之乡”的命名和管理，国家文化和旅游部本着“总量控制、动态管理、确保质量、均衡发展”的原则出台了《“中国民间文化艺术之乡”命名和管理办法》。2019年，文化和旅游部公布了2018—2020年度中国民间文化艺术之乡名单，共175个县（县级市、区）、乡镇（街道），河北省作为民间文化艺术大省，共有9家入选，仅次于广东省、四川省、江苏省，位居全国第四位。

作为老牌群众文化品牌项目，设立于1987年的“中国民间文化艺术之乡”，对繁荣发展民间文化艺术事业，传承中华民族优秀文化基因起到了重要的作用。

一是对于丰富当地群众文化生活，传承保护我国民族民间文化艺术起到积极作用。中国民间文化艺术之乡凝聚着我国传统特色民间文化艺术的优秀成果，这些优秀成果是广大人民在生产劳作过程中集体创作的结晶，是最为人民所喜闻乐见的艺术形式。在传承发展过程中，人民群众始终以创造者的身份参与其中，它们蕴含着美好的历史记忆，在过去特定的历史时期，它们是人民群众文化生活和娱乐活动的主要部分。因此，这些优秀的民族民间艺术获得了渐进性传承保留，并不断创新发展。近年来，地方政府对文化事业的重视程度加强，社会力量广泛参与文化建设，民间文化艺术遇到了前所未有的发展机遇和发展环境。在新的形势下，它们随着时代的发展不断被赋予新的内涵。

二是对培植非物质文化保护项目起到积极作用。自2004年中国政府加入联合国教科文组织的《保护非物质文化遗产公约》以来，非物质文化遗产保护运动在全国轰轰烈烈地开展，非物质文化遗产保护逐渐向专业化、学科化方向发展。在此之前，我国的非遗保护项目主要以民族民间文化成果的形式存在，得益于民间文化艺术之乡得天独厚的发展环境，这些成果的传承保护更为完整，发展更加迅速。据调查，我国国家级非遗保护项目大多来自民间文化艺术之乡。

三是对于发展文化产业，繁荣地方经济起到积极作用。在“中国民间文化艺术之乡”中有些影响力大、带动性强的代表性项目逐渐产业化，发展成为省内甚至全国著名的文化品牌。如沧州市吴桥县建成的“吴桥杂技大世界”已发展成全国乃至世界著名的旅游品牌，不仅带动了全县的餐饮、酒店产业，也带动了其它产业的发展，成为全县财政收入的重要来源。

当前，中国民间文化艺术之乡的发展建设遇到了一些问题，影响了“中国民间文化艺术之乡”这一优秀群众文化品牌项目的可持续发展。问题主要有四：

一是评选周期短、评选成本高。新修订的《“中国民间文化艺术之乡”命名和管理办法》更加贴近实际、贴近基层、贴近群众，其评审标准也更加的科学和规范，但由于民间文化艺术之乡评选对象以乡镇为主，且需满足“经常性的开展文化艺术创作、演出、展示、培训、交流”等要求，并需具备“开展经常性文化艺术活动的场地”等条件，因此，无形中增加了民间文化艺术之乡的参评成本。如果没有地方政府的扶持和资助，这些条件很难促成，再加上其评选周期为3年，评选周期较短，且已命名的民间文化艺术之乡在下一次评审时需重新申报，也增加了参评对象的工作量和工作难度，地方政府的积极性受到了一定程度的削弱。

二是缺乏必要的配套政策和资金扶持。中国民间文化艺术之乡品牌自创立之日起，并未设置奖励机制和政策倾斜办法，地方政府前期的工作得不到必要的补偿，且后期工作的开展缺乏资金支持和政策保障，相关工作开展举步维艰。

三是现代化的运营机制缺位。由于片面注重评审和命名阶段，评审后的管理和运营缺位，且并未设立必要的退出机制，导致后期管理混乱，未能有效发挥民间文化艺术之乡应有的作用。

四是与非物质文化遗产项目的建设混淆不清。近年来，国家对“非物质文化遗产保护工作”的支持力度空前，非遗项目的建设在很大程度上得到了保障，再加上二者在评审阶段有一些重合的内容，因此出现了以非遗项目建设代替民间文化艺术之乡整体规划的现象，混淆了二者之间个体与整体的关系，忽略了民间文化艺术之乡对非遗项目活态传承环境的影响。

为保障中国民间文化艺术之乡这一优秀群众文化品牌蓬勃开展，使其在新时代传承和弘扬我国优秀传统文化、促进文化和旅游融合发展、提振乡村文化产业中发挥更大作用，提出以下建议：

第一，加强中国民间文化艺术之乡的政策规划

一是要厘清各方职责，加强发展规划。首先，要进一步完善顶层设计和政策创制。建议配合《“中国民间文化艺术之乡”命名和管理办法》出台《中国民间文艺之乡后续建设管理办法》，详细阐述后续建设的配套措施，建议增加奖励机制，对已评选的中国民间文化艺术之乡给予相应的资金支持和政策倾斜，保障其创作、培训、演出以及社会普及等工作的正常开展。另外，对于积极开展文创产业，且有基础、有优势项目的民间文化艺术之乡，要在财政、税收、金融等方面进行积极扶持。其次，地方政府要积极出台适合本省民间文化艺术之乡建设和管理的实施意见，建立相应的配套机制。民间文化艺术之乡所在基层政府应根据项目特点制定传承和发展规划，为后续管理和建设工作提供制度保障。二是对即有的民间文化艺术之乡进行监督管理，建立相应的考评和退出机制。另外，为了配合长期规划建设，建议把评选周期由3年改为5年。三是加强对社会力量参与民间文化艺术之乡建设的研究。分别从公共文化事业的角度以及文化产业的角度进行研究并制订相关的激励政策。

第二，做到事业先行兼顾产业效益

要明确中国民间文化艺术之乡建设的初衷是传承中华民族优秀文化基因，弘扬我国优秀传统文化艺术，它的繁荣发展对于树立社会主义核心价值观、坚定文化自信将起到积极作用。同时，中国民间文化艺术之乡的代表项目是我国特色民间文化艺术的瑰宝，是民族文化“压箱底儿”的宝贝，它不但深及一代又一代中国人的灵魂，也是中国文化走向世界的重要载体。因此，对于民间文化艺术之乡中那些具有重大社会价值，适合传承保护，但市场化基础较弱的项目，国家应作为公共文化事业来扶持和发展。就引领社会风尚及宣传教化作用而言，在民间文化艺术之乡内，富有特色的民间项目的观赏性、艺术性、群众知晓度、参与度是其他文化项目所无法企及的。应利用其社会影响力，营造其活态传承和展示的氛围，对国家的有关政策、法规运用生动活泼的形式进行宣传推广，使群众易于了解、乐于接受、便于传播。就开展公共文化服务繁荣当地群众文化生活而言，要依托代表性项目打造地方特色群众文化品牌活动。实现一县、一乡（镇）一品，可以聘请业内专家，从活动品牌的顶层规划、视觉设计，以及与现代流行元素结合等方面，实现优秀传统艺术呈现效果的创新与发展。并借助开展群众文化品牌活动，把代表性项目做大做强，带动当地公共文化服务水平的提高。就项目自身的发展传承而言，可利用非遗保护经费、公共文化服务经费，有条件的可配套开设民间文化艺术之乡专项经费等，召开专家座谈会，对代表性项目本身进行创新和提升。另外，通过现场培训、多媒体慕课教学等手段扩大对代表项目的辅导培训范围。

第三，努力挖掘中国民间文化艺术之乡的产业价值

充分发挥中国民间文化艺术之乡的产业孵化器作用，针对具有产业开发潜力的项目，当地政府应当做好前期的研发工作。本着打造“文化+旅游+扶贫”的产业发展模式，要加大资金投入和政策倾斜，找准开发角度，努力吸引社会力量参与，对于有代表性的成功产业项目，发挥经典案例示范引领的优势，分享成功经验，加大宣传推广。

一是就地打造民间文化之乡文化旅游项目吸引游客观光。把民间文化艺术之乡的开发纳入乡村振兴大局之中，打造“文化+旅游+助农”的产业发展模式，积极开发民俗依托型、城市依托型、景区依托型的乡村旅游开发模式。如民间文化艺术之乡邯郸涉县索堡镇的女娲文化历史悠久，女娲作为创世初母，其炼石补天、抟土造人的故事家喻户晓，近年来，当地对女娲文化进行了旅游开发，但仍有很大提升空间。另外，作为国家级贫困县，涉县可利用这一得天独厚的历史文化资源作为发展文化旅游产业的突破口，把旅游业做大做强，带动地方经济发展。中国民间文化艺术之乡唐山市乐亭县乐亭镇与北京、天津、秦皇岛等城市毗邻，可围绕皮影戏这一文化艺术瑰宝，本着“彰显特色、传承技艺”的理念打造集展、演、售为一体的特色皮影小镇，既是对当地优秀特色皮影文化的传承和弘扬，也能满足京津冀群众短途旅游的需求。

二是建设文化旅游产业基地，发展输出型文化旅游产品。对于适合生产加工型的民间文化项目，可以根据当地特色文化资源，借助创意元素与科技手段发展文创产业，使产品的生产、销售等被赋予文化要素与艺术符号。可结合建立研发、生产、销售基地，实现大规模批量化生产。对于表演型民间文化项目，应本着“彰显特色、引领潮流”的理念，在本地建立人才培训基地并作大做强，培养高素质表演人才，建成特色表演型产品输出基地。并与景区签订长期合作协议，将中国民间文化艺术之乡的表演团队作为“软件”，植入旅游景点，使广大群众在观赏山水的同时享受到传统文化艺术魅力。

三是建设大型特色人文旅游园区。宜选在文化底蕴深厚且交通便捷的民间文化艺术之乡内，可采用吸收社会力量参与投资的方式，建设主题文化旅游园区。可借鉴“方特动画集团和云南民族村”的开发模式。近年来，方特集团在济南建设的方特东方神话和在邯郸建设的方特国色春秋，就是把我国传统历史文化融入游乐场建设的成功案例。云南省根据其少数民族数量多的特点建立了民族村旅游景区，包含了在其境内生活的26个少数民族。在河北，可建设燕赵民俗风情园，不仅能够囊括民间文化艺术，还可以包括民俗、历史、仿古建筑等，让游客能够在这里了解河北的特色和历史。

第四，做好宣传，提升社会影响力

利用数字化媒介加大对中国民间文化艺术之乡的传播力度。可通过网站、抖音、微信客户端等途径对中国民间文化艺术之乡和其代表项目进行宣传报到，进一步扩大其影响力。如，利用国家公共文化云对民间艺术之乡及其代表项目或者围绕项目开展的群众文化品牌活动进行展演展播，以达到宣传的目的。另外，可以将民间文化产品通过淘宝、京东等网站，或利用直播带货的方式进行销售，使市场拓展至全国甚至全世界，让远方的人们都能够感受到产品带来的文化体验。